ООО
«Недвижимость и Оценка»

На главную Написать письмо Контакты

Юридическая помощь / Статьи в газете «Шанс плюс»

Волшебное слово «прописка»!

В редакцию газеты «Ваш шанс» часто присылают различные вопросы , связанные с регистрацией по месту жительства или, как говорят в народе, «прописка». В связи с этим было решено на страницах газеты ответить на самые популярные вопросы.

Что же такое «регистрация по месту жительства», и порождает она какие либо права и обязанности для граждан?

Граждане России могут самостоятельно решать, где им жить — об этом говорится в п.1 ст. 27 нашей Конституции: «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства».

Совершенно очевидно, что без регистрации не обойтись — сведения о проживающих в каждом населенном пункте нужны и правоохранительным органам, и местным властям для обеспечения нормальной жизнедеятельности самих же граждан. Но очень важно, каково содержание этой регистрации. Конституционный Суд подчеркнул, что она должна иметь уведомительный, а не разрешительный характер. Органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. Таким образом, регистрация является лишь способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту жительства. Иными словами, никто не может заставить вас проживать только там, где вы зарегистрированы ПМЖ и ставить осуществление вами своих прав в зависимость от этой регистрации.

Как зарегистрировать ПМЖ или временно зарегистрировать у себя родственников?

Ответить на эти вопросы, нам согласились помочь паспортисты МП «ЕСЗ» Чурбакова Марина Петровна и Беседина Наталья Викторовна.

Отказ в регистрационном учете по месту пребывания или по месту жительства граждан в домах подлежащих сносу, влечет ограничение их конституционных прав на свободу передвижения и выбор места жительства и должен быть признан незаконным, а нормативные акты, предписывающие его — недействительными. Отказ в регистрационном учете по месту пребывания или по месту жительства граждан в домах подлежащих сносу, влечет ограничение их конституционных прав на свободу передвижения и выбор места жительства и должен быть признан незаконным, а нормативные акты, предписывающие его — недействительными. Имеются прецеденты признания нормативно правового акта субъекта Российской Федерации, предписывающего приостановить регистрацию граждан в домах, подлежащих сносу, недействительным.

- Если я, например, купила себе новое жилье (квартиру или дом), с чего мне нужно начать, чтобы зарегистрировать ПМЖ?

Марина Петровна:

- Чтобы зарегистрироваться по новому месту жительства, Вам нужно, в первую очередь, сняться с регистрационного учета по старому месту жительства. Далее Вы с паспортом и с правоустанавливающим документом обращаетесь в здание МОБ г. Анжеро-Судженска (старый горотдел на диспетчерской) в компьютерный зал и отпечатываете бланки на регистрацию. Любые бланки на постановку на регистрационный учет или снятие с учета отпечатываются в старом горотделе. После этого Вы обращаетесь к нам.

Если тот адрес, где Вы снимаетесь с учета и тот, по которому Вы хотите зарегистрироваться, находятся в разных районах города и подведомственны разным ЖЭУ, то сначала нужно сняться с учета по одному адресу в одном ЖЭКе и только потом встать на учет в другом.

Если Вы зарегистрированы по месту жительства в другом городе, хотите сняться там с учета и зарегистрироваться в Анжеро-Судженске, Вы можете одновременно подать заявление на регистрацию и снятие с регистрационного учета по прежнему адресу. Для этого Вам нужно отпечатать бланки на регистрацию и снятие с учета в старом горотделе. Снятие с учета по прежнему адресу будет происходить здесь в Анжеро-Судженске по запросу.

Что гласит закон:

Регистрация ПМЖ

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
  • документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением);
  • заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Регистрация временного проживания

Граждане, прибывшие для временного проживания на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Регистрация осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с нанимателем или собственником и без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Должностные лица, ответственные за регистрацию в 3-дневной срок со дня обращения граждан передают указанные выше документы в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства (итого 6 дней), и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства или выдают свидетельство о регистрации по месту пребывания.

  • Регистрация граждан РФ по месту пребывания и по МЖ в пределах РФ производится бесплатно.
  • Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия нанимателя и собственника жилого помещения.

Существует особенность при регистрации ПМЖ в квартире, если ранее Вы были зарегистрированы в частном доме. Она будет происходить в форме перерегистрации. Не нужно сначала сниматься с регистрационного учёта в жилом доме, можно сразу отпечатать бланки на снятие и постановку на учёт и с ними обратиться к нам. Снятие с учёта и регистрация по новому адресу в квартире будет происходить одновременно. Регистрация по месту жительства в частном доме оформляется в паспортном столе.

- В течение какого времени после переезда я должна зарегистрировать ПМЖ?

Марина Петровна:

- Не более чем через 90 дней. В противном случае, в соответствии с Административным кодексом РФ, на нарушителя будет наложен штраф в размере от 1500 до 2500 руб.

-Какие документы мне нужно предоставить для регистрации?

Марина Петровна:

- Гражданам для регистрации ПМЖ в квартире необходимо представить паспорт, правоустанавливающий документ, на основании которого приобретено жилое помещение, свидетельства о рождении детей, если дети будут регистрироваться по этому адресу. Для регистрации
в частном доме паспорт , правоустанавливающий документ, на основании которого приобретено жилое помещение, свидетельства о рождении детей если дети будут регистрироваться по этому адресу, технический паспорт, выданный БТИ.

- Если я регистрируюсь в чужой квартире или доме, мне нужно согласие собственника и в какой форме оно должно быть представлено?

Марина Петровна:

- Если жилое помещение, в которое Вы вселяетесь, не принадлежит Вам на праве собственности, то в этом случае обязательно нужно получить согласие собственника или нанимателя. Для этого его нужно пригласить к нам, и здесь он собственноручно напишет и подпишет разрешение на вселение Вас к нему. В случае, если такое разрешение получено не будет, то у Вас не возникает права на вселение в данное конкретное жилое помещение и, следовательно, не возникает и права на регистрацию в этом помещении.

- Если я заключила с собственником договор на право пользования жилого помещения, могу ли я, предъявив его, зарегистрироваться на его жилплощади?

Марина Петровна:

- Мы требуем обязательное присутствие собственника.

Наталья Викторовна:

- Здесь во избежание спорных и конфликтных ситуаций мы работаем по-старому. Заключение договора на право пользования жилого помещения между гражданами у нас пока не особо распространено.

Комментарий юриста:

Согласно п. 16 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета, договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла данного пункта, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует в данном случае о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию.

- Расскажите процедуру (последовательность) моей регистрации, как, кто и как долго меня будут регистрировать?

Наталья Викторовна:

- После того, как нам будут предоставлены перечисленные выше документы регистрация будет произведена в течении 3 дней. То есть через три дня гражданину будет выдан паспорт с отметкой о регистрации.

- Сколько я должна оплатить за регистрацию и за что конкретно?

Наталья Викторовна:

- Регистрация по месту жительства и по месту пребывания гражданина производится бесплатно. Однако вам нужно будет оплатить подготовку бланков в старом горотделе.

- А если ко мне на неопределенное время приехали родственники, могу ли я их временно зарегистрировать на своей жилплощади, и как мне это сделать.

Марина Петровна:

- Регистрация граждан по месту пребывания производится в том же порядке и в те же сроки, которые предусмотрены для регистрации ПМЖ. Срок регистрации временного пребывания: три месяца и выше, в зависимости от согласия собственника или нанимателя.

Важно знать!

При вселении в принадлежащее другому лицу жилое помещение, на ПМЖ или временное пребывание, лучше всего заключить письменное двустороннее соглашение или договор о вселении и праве пользования жилым помещением. Он будет являться одним из доказательств правомерности вселения и права на жилое помещение, если кто-либо будет оспаривать состоявшееся вселение и право вселенного лица на жилое помещение.

Вселение (соглашение о вселении) не должно быть мнимым. Это и есть фактический аспект вселения. Воля нанимателя и вселяющегося лица действительно должна быть направлена на то, чтобы последний поселился в жилом помещении. Если же соглашение осуществляется формально, лишь для виду, чтобы зарегистрироваться по определенному адресу, вселяющийся не приобретает по смыслу закона права на пользование жилым помещением. Это подтверждается и разъяснением Верховного Суда РФ.

Нельзя зарегистрироваться в незавершенных строительством и не сданных в эксплуатацию жилых домах, независимо от степени их готовности.

Согласно пункту 3 главы I и главе III Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, регистрация граждан по месту жительства возможна только в жилых помещениях. В соответствии с требованиями норм гражданского и жилищного законодательства вновь возведенное строение может приобрести статус жилого только после его сдачи в эксплуатацию и признания его таковым в установленном законом порядке, а также регистрации в данном качестве в соответствующем учреждении, ведающем вопросами технического учета строений.

Соглашением или договором в соответствии со ст. 31 ЖК РФ может быть предусмотрено ограничение права пользования жилым помещением, например оговорено пользование только одной комнатой, срок и даже режим пользования жилым помещением.

Если у вас возникнут вопросы, юристы ООО «Недвижимость и Оценка» на страницах газеты «Ваш Шанс» проводят бесплатные юридические консультации по вопросам гражданского, семейного, жилищного, трудового, страхового права.

Присылайте Ваши вопросы в адрес редакции газеты «Ваш Шанс»: Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, ул. Желябова 3А, «Ваш Шанс», юридическая консультация, либо на электронный адрес chigrai@ngs.ru , с пометкой «юридическая консультация».

Юрист ООО «Недвижимость и Оценка»
Людмила Пенькова

Шанс плюс № 28(111), 18.07.2007 г.